סיכום 2022: הגענו להישגים בתחומי שמירת הטבע, המורשת והטיילות

06/12/2022

רשות הטבע והגנים מסכמת את שנת 2022 בהובלת רעיה שורקי, מנכ"לית רשות הטבע והגנים: האתרים המבוקשים ביותר לשנת 2022, חזרת התיירים לישראל, השקת דוח העשור של מצב חיות הבר בישראל ועוד. "בשנת 2022 הגענו להישגים בתחומי שמירת הטבע, המורשת והטיילות בשמורות הטבע והגנים הלאומיים אך גם התמודדנו עם לא מעט אתגרים".

רעיה שורקי, מנכלית הרשות מסכמת שנה
צילום: יניב כהן

רשמנו השנה גידול יפה בתנועת המטיילים שנהנו משלל חוויות ומוקדי ביקור חדשים באתרי הרשות. בנוסף תנועת התיירים החלה לחזור לישראל עם הסרת מגבלות הקורונה. הגידול בתנועת התיירים באתרים הוא עצום לעומת שנת 2021, שנה שהייתה עדיין בצל הקורונה וההגבלות, אך יחד עם זאת ישנה עדיין ירידה של כ-60% בתנועת התיירים המבקרים באתרים לעומת שנת 2019 , שהייתה שנת שיא בתיירות הנכנסת. זהו פער שאנו מניחים שיצטמצם בשנה הקרובה ואנחנו נערכים לכך.

 

בתחומי שמירת הטבע הצלחנו לקדם הכרזות של שמורות טבע וגנים לאומיים חדשים באזורים בעלי חשיבות אקולוגית, נופית וערכית בהן גם הכרזה על גלישת פלמחים כשטח מוגן ייחודי בלב המים הכלכליים.

הצלחנו לשמור על בתי גידול, לחקור ולנטר את ערכי הטבע, להגן ולהציל חיות בר וצמחים וליישם תכניות ממשק חשובות לשמירה עליהם. בתוך כך גם התמודדנו עם אתגרים של זיהומים בשמורות הטבע, הרעלות, צייד לא חוקי ומחלות של חיות בר, שריפות נרחבות ועוד. את כל אלה עוטפים איומים משמעותיים של לחצי פיתוח המאיימים על השטחים הפתוחים וגם שינויי האקלים המחייבים התייחסות מעמיקה והיערכות של הגורמים הרלוונטיים לנושא בהם גם הרשות.

בתחומי המורשת והנוף עסקנו רבות עם שותפים לעשייה בפיתוח האתרים ושימור ערכי המורשת למען שמירה על הקיים והעצמת חוויית הביקור של המבקרים בגנים הלאומיים ושמורות הטבע. השקנו מתחמי ביקור ומסלולים חדשים, שיפצנו ושידרגנו מתחמים קיימים, הקמנו תצפיות נוף, הפקנו מיצגים ושלטי המסרה חדשים ועוד. פעלנו למנוע ולצמצם פגיעה בנוף ובערכי הטבע והמורשת נוכח לחצי פיתוח ושימושים שונים.

זו השנה הראשונה שלי כמנכ"לית רשות הטבע והגנים ובמסגרת זו שקדתי השנה על גיבוש יעדי על לתכנית החומש. במסגרת זו בשנים הקרובות רשות הטבע והגנים תתמקד בין היתר בניהול השטחים הפתוחים תוך מציאת האיזונים המיטביים בין שמירת ערכי הטבע והמורשת לטיילות, בשמירת טבע בצל אתגרי שינויי האקלים, בקיימות ובחדשנות.

נפעל באחריות וביצירתיות תוך יישום אמצעים מקיימים כדי לשמור טוב יותר על הטבע, הנוף וערכי המורשת ולהנגיש באופן רחב וגמיש יותר את אפשרויות הטיילות לכלל סוגי המטיילים.

פעלנו ועשינו רבות בשנת 2022 וכל זאת לא היה מתאפשר ללא עובדי רשות הטבע והגנים יחד עם מתנדבים רבים אוהבי טבע, מורשת ואדם שעושים לילות כימים במסירות, נחישות ומקצועיות למען שמירה על ערכי הטבע, נוף ומורשת. על כך תודתי הרבה להם.

"אהבת טבע אינה זהה לשמירת טבע ומימוש אהבה לטבע צופן בקרבו לעיתים גם פגיעה בטבע. מאידך, שמירת הטבע זקוקה לאוהבי טבע רבים משום שהם אלה המעניקים בסיס ציבורי איתן לשמירת הטבע"

מגמות והישגים בתחומי התיירות, טיילות וקהילה

קידום הטיילות וניהול השטחים הפתוחים:

  • כתיבת מסמך מדיניות מפורט להעצמת אפשרויות הטיילות בשטחים הפתוחים תוך שמירה על ערכי הטבע, מורשת ונוף.
  • העצמת פעילות ההסברה בשטחים הפתוחים למען המטיילים עם תחנות מידע והסברה המספקות הכוונה למסלולי הטיול, כללי הטיול הבטוח וכן פעולות הסברה למען שמירה על הניקיון בשטחים הפתוחים.
    בתוך כך בוצעו מהלכי הסברה שגייסו את הרשויות המקומיות להעלאת המודעות של התושבים לאחריותם לצמצום כניסה של חיות בר ליישובים. מהלכי ההסברה הדגישו שהקרבה של חיות בר לאדם מזיקה לכל הצדדים, ושהפתרון לכך הוא טיפול בגורמי המשיכה של בעלי החיים ליישובים.
  • הנגשת מידע דיגיטלית למטיילים ולציבור הרחב- השנה חשפנו את תכני שמירת הטבע באמצעים הדיגיטליים עם כ-135 מיליון חשיפות, 315 אלף עוקבים, 4.5 מיליון משתמשים באתר הרשות, 1.6 מיליון צפו בסדרת דוקוטבע שהעבירה נושאים של שמירת טבע לצד פנייה לקהל הצעיר בפלטפורמת הטיקטוק.
  • פעילות עם מתנדבים וקהילות ברחבי הארץ

פעילויות ושיתופי פעולה עם משרדים ממשלתיים וארגוניים ציבוריים:

  • המשך הפרויקט עם מורי הדרך בשיתוף משרד התיירות להדרכות וסיורים בשמורות הטבע, הגנים הלאומיים ומרחבים נוספים לעידוד התעסוקה והפרנסה למורי הדרך שנפגעו בצל הקורונה תוך העצמת חווית הביקור והטיול של המטיילים באתרים ובמרחבים השונים.
  • 'שלישי בטבע' עם המשרד לשיוויון חברתי במסגרתו מוצעים סיורים מודרכים ומסובסדים לאזרחים ותיקים. השנה 900 קבוצות מטיילים (אוטובוסים) הגיעו לביקור באתרים השונים.
  • פעילות 'נושמים תרבות' עם מפעל הפיס להעצמת חווית הביקור של המבקרים באתרים עם 300 מופעי אומנים מלהיבים בשמורות ובגנים הלאומיים תוך סיוע כלכלי גם לאומני הרחוב שנפגעו מאוד בשל הקורונה

קידום חוויות ומוצרים תיירותיים להעצמת חווית הביקור של המבקרים בשמורות ובגנים הלאומיים

  • Trip Talk – מדריך קולי דיגיטלי במגוון שמורות וגנים לאומיים
  • Open Space – הרחבת מתחמי העבודה והלימודים במגוון גנים לאומיים ושמורות טבע עם פינות ישיבה ייעודיות המאפשרות חיבור לחשמל וגישה חופשית לאינטרנט עם ווי-פיי. בין המתחמים החדשים/שהורחבו השנה: עין פרת, תל ערד, ממשית, מגדל צדק, ירקון תל אפק.
  • פעילויות שימור תיירותי בגן הלאומי ציפורי והתנדבות למען הטבע במבחר גנים ושמורות
  • trip talk – טריפ טוק גן לאומי תל מגידו. צילום: חגי דביר רשות הטבע והגנים

    השקעת משאבים בהטמעת והעמקת תכנים בנושאי שמירת טבע בתכניות של משרד החינוך. בין הנושאים: זיהום רעש, השבת מינים לטבע, כניסת חיות בר ליישובים ופתרון קונפליקטים

    קידום מחקרים וסקרים במגוון נושאי טיילות, מאפייני הביקור והמטיילים באמצעות האגף למחקר חברתי של רשות הטבע והגנים

    שיפור השירות ותשתיות הביקור למטיילים בשמורות ובגנים הלאומיים באמצעות הרחבת שעות הפעילויות באתרים בימי הקיץ ובחגים, פיתוח ושדרוג תשתיות חניוני הלילה ואפשרויות הלינה, הנגשת מסלולים לאנשים עם מוגבלות ועוד.

    סיכום תנועת המטיילים בשמורות הטבע ובגנים הלאומיים לשנת 2022 – נתונים מספריים:

    במהלך שנת 2022 (עם אומדן עד סוף השנה) נרשמו בשמורות הטבע והגנים הלאומיים שבתשלום  כ-10,710,000 ביקורי מטיילים (ישראליים + תיירים). זאת לעומת כ- 9,129,000 ביקורי מטיילים בתקופה המקבילה אשתקד (שנת 2021). נתון זה משקף גידול של 17% בביקורי המטיילים בשמורות ובגנים הלאומיים בין שנת 2021 ל-2022.

    מופעי אומני רחוב נושמים תרבות בגן הלאומי קיסריה. צילום: דור פזואלו רשות הטבע והגנים

    מספר ביקורי המטיילים הישראלים בשמורות ובגנים הלאומיים בשנת 2022 עומד על כ-9,241,000 ביקורים, נתון המשקף גידול של כ-2% ביחס ל-9,054,000 ביקורים של ישראלים בשנת 2021. גידול זה הושג חרף יציאה של ישראלים רבים לחו"ל השנה במהלך חופשות הקיץ והחגים לאחר כשנתיים של הגבלות בצל הקורונה.

    מספר ביקורי התיירים בשמורות ובגנים הלאומיים בשנת 2022 גדל השנה באופן משמעותי לכ- 1,469,000 ביקורים ביחס לשנת 2021 בה נרשמו כ-75,000 ביקורי תיירים בלבד בצל הקורונה וההגבלות (גידול של כ-1850%).

    עם זאת מספר ביקורי המטיילים בשנת 2022 עדיין נמוך (ירידה של כ- 18%) משנת 2019 , טרום הקורונה, שהייתה שנת שיא בתיירות הנכנסת לישראל, בה נרשמו כ- 12,987,000 ביקורי מטיילים (ישראליים + תיירים) בשמורות ובגנים הלאומיים.

    הדבר נובע מהירידה החדה בתנועת התיירים בשמורות ובגנים הלאומיים בין השנים, כאשר בשנת 2019 נרשמו כ-3,747,000 ביקורים של תיירים לעומת 1,469,000 השנה (ירידה של כ-60%). חזרת התיירים החלה להתעצם בשנת 2022 רק במהלך חודש יולי כאשר קודם לכן, בחודש מאי השנה, הוסרה חובת בדיקת הקורונה לנכנסים בשערי נתב"ג.

    דירוג שמורות הטבע והגנים הלאומיים המבוקשים ביותר לשנת 2022 (ישראלים + תיירים)

    (עם אומדן עד סוף השנה)

    1. הגן הלאומי קיסריה עם כ- 670,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 76% ביחס ל- 2021)
    2. הגן הלאומי אשקלון עם כ- 630,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 18%)
    3. שמורת הטבע עין גדי עם כ- 582,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 30%)
    4. הגן הלאומי מצדה עם כ- 575,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 165%)
    5. שמורת הטבע הבניאס עם כ- 504,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 32%)
    6. הגן הלאומי ירקון תל אפק עם כ- 429,000 ביקורי מטיילים (ירידה של 2%)
    7. הגן הלאומי גן השלושה עם כ- 353,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 10%)
    8. שמורת הטבע תל דן עם כ- 316,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 23%)
    9. שמורת הטבע נחל שניר עם כ- 235,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 9%)
    10. הגן הלאומי מעיין חרוד עם כ- 234,000 ביקורי מטיילים (עלייה של 27%)
    השמורות והגנים המבוקשים ב-2022

    דירוג 5 שמורות הטבע והגנים הלאומיים המבוקשים ביותר השנה  בקרב ישראלים

    1. הגן הלאומי תל אשקלון עם כ-628,000 ביקורי מטיילים
    2. הגן הלאומי קיסריה עם כ-457,000 ביקורי מטיילים
    3. שמורת הטבע עין גדי עם כ-430,000 ביקורי מטיילים
    4. הגן הלאומי ירקון תל אפק עם כ-429,000 מטיילים
    5. שמורת הטבע הבניאס עם כ-387,000 מטיילים
    גן לאומי קיסריה. צילום: עידן יצחקיאן, רשות הטבע והגנים

    דירוג 5 שמורות הטבע והגנים הלאומיים המבוקשים ביותר השנה בקרב תיירים

    1. הגן הלאומי מצדה עם כ-340,000 ביקורי מטיילים
    2. הגן הלאומי קיסריה עם כ-213,000 ביקורי מטיילים
    3. שמורת הטבע עין גדי עם כ-152,000 מטיילים
    4. הגן הלאומי קומראן עם כ-149,000 מטיילים
    5. שמורת הטבע הבניאס עם כ-117,000 מטיילים

    שמורות הטבע והגנים הלאומיים הצומחים ביותר בשנת 2022 ביחס לשנת 2021

    (מבחינת כלל ביקורי מטיילים, ישראלים+תיירים)

    • הגן הלאומי קומראן מ-39,000 ביקורים ב-2021 ל-179,000 ביקורים ב-2022 –  גידול של כ-358%
    • הגן הלאומי מגידו מ-32,500 ביקורים ב-2021 ל-104,000 ביקורים ב-2022 – גידול של  כ-219%
    • הגן הלאומי מצדה מ-217,000 ביקורים ב-2021 ל-575,000 ביקורים ב-2022 – גידול של כ-165%
    • הגן הלאומי כורסי מ-13,000 ביקורים ב-2021 ל-29,000 ב-2022 -גידול של כ-121%
    • הגן הלאומי בית שאן מ-62,000 ביקורים ב-2021 ל-122,000 ביקורים – גידול של 96%
    • הגן הלאומי כורזים מ-22,000 ביקורים ב-2021 ל-42,000 ביקורים – גידול של כ-90%
    הגן הלאומי תל אשקלון. צילום: מנו גרינשפן באדיבות רשות הטבע והגנים

    מנויי מטמון של רשות הטבע והגנים

    בשנת 2021 נרשמה עלייה במספר מנויי מועדון מטמון של רשות הטבע והגנים שעומד נכון לעתה על כ-160,000 בתי אב (לעומת 153,000 אלף אשתקד).

    תיירות – חניוני לילה

    בשנת 2022 נרשמו ברשת חניוני הלילה (17 חניונים בתשלום) כ-480 אלף לינות. זאת בהשוואה לכ-425 אלף לינות בשנת 2021 (גידול של כ-13%). נתון זה לשנת 2022 משקף שיא במספר הלנים בחניוני הלילה הפעילים של רשות הטבע והגנים לעומת השנים הקודמות.

    נכון לשנת 2022 רשות הטבע והגנים מנהלת 17 חניוני לילה בתשלום בפריסה ארצית, מגן לאומי חורשת טל שבצפון ועד שמורת הטבע חי בר יוטבתה שבדרום. זאת בנוסף לעוד כ-120 חניוני לילה שאינם בתשלום ברחבי הארץ.

    חניון לילה חאן בארות . צילום: יניב כהן רשות הטבע והגנים

    נתונים מספריים בתחומי הפיקוח והאכיפה

    פציעות וחילוצי מטיילים:

    בשנת 2022 פקחי רשות הטבע והגנים ויחידות החילוץ של משטרת ישראל לקחו חלק ב- 427 אירועי חילוץ ופציעות מטיילים (לעומת 553 אשתקד) בשטחי שמורות טבע וגנים לאומיים. מתוכם נרשמו 321 מקרי פציעות (384 אשתקד) ו-11 מקרי מוות (10 אשתקד) מסיבות שונות כגון: טביעה, נפילה, תאונות דרכים, אירועים רפואיים/לבביים ועוד.

    נזקי שריפות בגנים לאומיים ושמורות טבע

    בשנת 2022 נשרפו כ- 22,063 דונם בשטחי שמורות טבע וגנים לאומיים בכל הארץ בכ-105 מקרי שריפות מעל דונם (48,505 דונם אשתקד בכ-222 מקרי שריפות).

    נתוני אכיפה וציד בלתי חוקי בפרט

    • בשנת 2022 נפתחו כ-2,713  תיקי אכיפה (כ-3,000 אשתקד).
    • מתוכם 118 תיקי ציד (125 אשתקד)  ו- 19 תיקי החזקה וסחר בחיית בר מוגנת (18 אשתקד).

    נתוני אכיפה של היחידה הימית של רשות הטבע והגנים בשנת 2022:

    • נפתחו 236 תיקי אכיפה של פקודת הדיג (253 אשתקד)
    • נרשמו 607 אירועי נהיגה אסורה בחופי הים (518 אשתקד)
    • נרשמו 341 אירועי אכיפה בחוקי רשות הטבע והגנים (שמורת טבע ימיות, ערכי טבע מוגנים, חוק הניקיון, 324 אשתקד).

    מגמות ונתונים בנושאי שמירת טבע, מורשת ונוף

    • דוח העשור של חיות הבר (לרבות נתוני חיות הבר) – הודעה לעיתונות בנושא מצורפת בקובץ נפרד.
    • פעילות בתחום שמירת טבע, מורשת ונוף – מפורטת במצגת המפגש